Membangun Desa dan Menata Kota di Sumut

Foto: Saat Gubernur Sumut Edy Rahmayadi meninjau jalan trans Palas-Madina. (15/6) (Info Sumutku)

Salah satu program Pemerintah Provinsi Sumatera Utara (Pemprovsu) yang dipimpin oleh Edy Rahmayadi selaku Gubernur Sumatera Utara dan Musa Rajekshah selaku Wakil Gubernur Sumatera Utara periode 2018-2023 adalah Membangun Desa dan Menata Kota. Program ini bentuk keseriusan pengabdian Edy Rahmayadi dan Musa Rajekshah kepada masyarakat Sumatera Utara (Sumut) baik yang diperkotaan maupun yang di pedesaan.

Program ini dibuat bukan tanpa dasar. Sebagaimana kita ketahui, program ini berdasarkan potensi Sumber Daya Alam (SDA) dan Sumber Daya Manusia (SDM) yang ada di Sumut. Jika kita lihat berdasarkan pembagian wilayah yang ada di Sumut, dapat kita ketahui bahwa Provinsi Sumut yang luas wilayahnya 72.981,23 km² terdiri dari 25 Kabupaten dan 8 Kota atau sama dengan 33 Kabupaten/Kota. Di dalam 33 Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Sumut terdapat 444 Kecamatan, 693 Kelurahan, dan 5.417 Desa. Sedangkan secara jumlah penduduknya, data tahun 2017 mencapai 14.725.093 jiwa.

Nah, dari data di atas, program Membangun Desa dan Menata Kota adalah merupakan suatu program bagaimana membangun Sumut dari dari desa-desa hingga ke kota, atau sebaliknya dari kota-kota hingga sampai ke desa-desa. Potensi SDA yang ada di wilayah Sumut, baik dari darat maupun air, harus dikembangkan oleh pemerintah dan masyarakat.

Sebagaimana yang dikatakan oleh Edy Rahmayadi ketika menghadiri suatu acara di Kabupaten Labuhan Batu, awal-awal pemerintahannya, bahwa banyak potensi desa yang bisa dikembangkan di daerah. Tak lupa beliau pun mengajak untuk mengembangkannya bersama-sama agar terwujudnya pembangunan di desa.

Bicara pembangunan desa dan kota, ini sebenarnya tidaklah sulit, mengingat kultur dan budaya kita di Indonesia yang masih mengenal gotong royong atau bekerja sama membangun desa. Dengan penuh keyakinan yang sangat, rasa persaudaraan dan pesatuan kita belumlah tercerabut walau sisi negatif dari kemajuan informasi teknologi dan komunikasi begitu maraknya dari kota hingga sampai ke desa.

Pengalaman Pribadi

Berbicara desa dan kota, telah ada dalam jati diri saya. Maksudnya, saya lahir hingga sampai Sekolah Menengah Pertama (SMP) berada di suatu desa, dan setelah itu tinggal di suatu kota yang sedang berkembang, hingga saat ini menetap di kota yang menjadi Ibukota Provinsi Sumut yaitu Medan. Suasana, kondisi, karakter kehidupan di desa dan di kota, udara desa dan kota dan lainnya telah menyatu dalam diri. Tidak lepas juga perhatian saya, terhadap permasalahan-permasalahan yang ada di masyarakat desa dan kota, baik permasalahan yang berbentuk (fisik) maupun non-fisik, seperti budaya masyarakat, karakter, pola pikir masyarakat, dan lainnya.

Di desa masih ditemukan cara berpikir (mindset) masyarakat bahwa kehidupan di desa sangat menyakitkan, dan kehidupan di kota sangat menyenangkan. Padahal, anggapan itu tidaklah benar jika potensi-potensi di desa dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan di desa. Sedangkan di kota, ditemukan cara berpikir yang sudah mulai mengarah pada materislisme yang mulai membunuh sisi-sisi kemanusiaannya. Kehidupan kota yang sangat keras dalam mencari penghidupan, berimplikasi pada bermacam-macamnya perbuatan buruk yang terjadi di masyarakat kota.

Melihat desa dan kota bagi saya, seperti melihat uang logam. Dua sisi yang tidak bisa dipisahkan. Sehingga program membangun desa dan menata kota ini dalam aplikasinya tidak membeda-bedakan mana yang utama dan mana yang terakhir. Jika tidak bisa secara bersama, hal itu dapat dimaklumi, tapi kiranya harus berkesinambungan sampai terwujudnya pembangun.

Membangun Desa dan Menata Kota

Dalam kajian ilmu ekonomi pembangunan, sudah menjadi pengetahuan umum bahwa pembangunan atau membangun itu terdiri dari fisik dan non-fisik. Setiap kita pastinya sudah mengetahui seperti apa contoh pembangunan fisik dan pembangunan non-fisik. Kedua-duanya tidak bisa dipisahkan, karena kedua-duanya saling berkaitan dan saling hidup dalam tatanan masyarakat.

Saya tidak terlalu banyak mengetahui bagaimana tafsiran atau interpretasi dari program ini versi Pemprov Sumut, akan tetapi secara pribadi saya memiliki beberapa pendapat, yang barangkali tidak jauh berbeda dari penafsiran pihak Pemprovsu terkait membangun desa dan menata kota. Argumentasi dalam tulisan ini juga dapat berupa masukan untuk kita yang ingin membangun desa dan menata kota, jika memang diperlukan.

Sebagaimana dikatakan sebelumnya, bahwa desa dan kota tidak dapat pisahkan. Ibnu Khaldun dalam bukunya yang sangat terkenal, dengan judul “Mukaddimah”, menyebutkan bahwa desa adalah tempat penghasil kehidupan kota, dan kota menjadi tempat penghasil yang dibutuhkan desa. Maksudnya, apa yang dihasilkan, seperti peternakan dan pertanian akan diangkut ke kota untuk kebutuhan masyarakat di kota atau diolah di kota sebagai basis pembangunan industri. Sebaliknya, apa yang menjadi hasil produksi makan akan sampai lagi ke desa. Dan ini terus akan berputar dengan saling membutuhkan.

Pembangunan desa dan penataan kota tentunya berbeda. Jika berbicara pembangunan desa, ada dua hal yang paling sentral untuk diutamakan, yaitu hasil pertanian dan peternakan. Secara SDMnya, pemerintah atau secara individu masyarakat harus dibangun dengan cara mengedukasi terkait masalah pertanian dan peternakan. Jika dua hal ini telah optimal, maka pembangunan desa yang paling sentral lagi adalah pembangunan fisik seperti pembangunan jalan, karena jalan yang baik akan menguntungkan bagi masyarakat desa untuk menyalurkan hasil pertaniannya ke kota. Seiring melakukan pembangunan desa dalam tiga bidang tersebut, pembangunan non-fisik; budaya, adat, pendidikan, kesehatan, keagamaan dan lainnya harus juga dibangun.

Terkait mengenai pendanaan membangun desa, tidak lagi menjadi bahan pikiran pemangku desa atau kepala daerah saat ini. Dana desa yang disalurkan dari pusat untuk membangun desa secara fisik dan non-fisik, sehingga menjadi lebih mudah dan lancar. Dengan catatan bahwa kepala desa benar-benar menyalurkannya untuk pembangunan desa.

Selanjutnya terkait penataan kota bertujuan supaya kota menjadi lebih nyaman untuk dihuni oleh masyarakat urban, mengingat permasalahan-permasalahan dalam kota lebih kompleks dibanding permasalahan-permasalahan di desa. Menata kota harus bertujuan pada kemakmuran, kenyamanan, dan kesejahteraan masyarakat. Kepentingan menata kota misalnya secara fisik jangan sampai merugikan masyarakat kota.

Menata kota tidak melulu dalam fisik, melainkan bagaimana menata kota agar menjadi tempat tinggal yang nyaman, memenuhi kebutuhan dasar masyarakat kota, seperti lapangan pekerjaan, kesehatan, pendikan, lingkungan, hiburan masyarakat, moral masyarakat, dan lainnya. Jika mau melihat contohnya, dapatlah kita lihat bagaimana baiknya penataan kota di beberapa kota yang ada di Pulau Jawa, seperti di Surabaya, Bandung, Malang dan Yogyakarta.

Inti tujuan daripada program membangun desa dan menata kota ini pun adalah untuk kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat, sehingga merealisasikan beberapa bagian dari visi pemerintahan Provinsi Sumut. Membangunan desa dan menata kota sebenar-benarnya untuk kepentingan masyarakat luas, bukan kaum elit. Dan supaya terwujudnya masyarakat Sumut yang maju, aman, sejahtera dan bermartabat, Pemprov Sumut, Pemerintahan Kabupaten/Kota dan masyarakat Sumut harus saling berkerjasama dalam membangun desa dan menata kota di. Mudah-mudahan.

*Penulis Brimob Ritonga adalah pegiat literasi dan pengamat keadaan yang berdomisili di Medan.

Catatan: Tulisan ini sudah diterbitkan di Harian Analisa